| 小區井下作業安全隱患
本期抽查樣本
通州、朝陽等地小區
7月3日，通州區新華聯家園南門附近，物業工人因為排水不暢，對污水井中的污水提升泵進行維修時沼氣中毒，終導致6名物業工作人員和1名消防人員遇難，小區井下作業的安全隱患成為焦點問題。記者走訪了朝陽、石景山、昌平的一些小區，了解井下作業的操作情況。
井下作業從未培訓
通州新華聯家園
在新華聯家園事發的污水井處，仍然圍著長長的警戒線�！耙粋�禮拜了，一直在抽水，也不知道水泵修好沒有。”南門的保安說。從井旁走過，依然感覺臭味撲鼻。
記者從悅豪物業新華聯家園北區管理部了解到，物業公司正對遇難者家屬和傷員安置，處理完后將重新整頓物業工程工作。“目前工程部的經理還沒有到位，可能會調派、招聘新的員工�！蔽飿I一張姓工作人員稱，這次選聘員工時肯定會嚴格挑選。
“以前我還下井來著，也沒什么事，這次出事可能是因為天氣太悶了�！蔽飿I工程部一名人員說。他表示，前年冬天自己也曾下井修水泵，且沒有準備防護工具，“就是覺得里面特別臭�！边@名工作人員稱，公司雖然一直強調安全作業，但是具體如何安全井下作業卻沒有相應的培訓，每次在下井之前，只是把井敞開通風幾天。
污水井堅決不下人
“我們都是持證上崗，要有水工證或者電工證。”喜萊達物業管理有限公司華龍美樹物業服務處的水工馮先生說，物業公司的工程部共有7個人，公司定期舉行安全知識、操作規程的培訓。
物業公司工程部胡經理介紹，普通的封閉空井，如閘井，長時間封閉可能會造成井內缺少氧氣，一般情況下，公司人員進井下作業時需先進行通風，用送風機往井里送氣。“有個土辦法就是用明火試探下�！彼f，可以續根蠟燭到井下，看井里是否有氧氣。由于普通閘井不會產生有害氣體，保證有氧氣就可以下人到閘井里。
對于污水井的下井作業，胡經理表示，“污水井本身會產生有害氣體，堅決不能下污水井作業�！比绻鬯艿莱霈F輕微被堵情況，可用竹坯子把污水管疏通開。若被堵情況嚴重，物業會請環衛局用高壓水車前來進行疏通工作。而化糞池的衛生工作，公司則聘請專業公司前來定期清理。
朝陽華龍美樹
管道疏通科技先行
“地下作業存在危險的主要是污水井，我們將這項工作委托給了專業的保潔公司�！蔽飿I王經理表示，公司在選擇保潔公司時，會認真審核其營業執照、組織代碼和單位介紹信等證件，并核實其工作人員的資格證書。
小區所聘請的保潔公司會保證每月一次的巡查力度，在5-9月的汛期里每月兩次，以確保污水管道的暢通。迫不得已需要下井時，物業工程部經理會在現場監督指導，并提前制定應急預案。
“現在處理污水井堵塞的技術已經非常先進了，如果機器解決不了，即使工人下去也沒轍�！蓖踅浝斫榻B到，物業有潛水泵、大型疏通機和高壓水槍等專業疏通管線的器材，所以基本上不需要工人下井作業。此外，物業總公司還有有害氣體檢測儀器，因為造價比較貴所以一般各小區遇到問題時提前聯系預訂使用。
石景山西山楓林
外聘工人意識淡薄
今年3月28日，天通苑東三區發生一起綠化工人井下作業中毒身亡的事故。據記者近日走訪了解，該小區一些外聘工人的安全防護意識仍有待改進。
知情人士透露，物業將部分工作外包給一些小公司。記者采訪的一名綠化工人就表示，自己是物業外聘的人員�！斑@些外聘的工人有些連老板是誰都不知道，大字都不識幾個，更別說接受什么安全培訓了。就說綠化隊，因為3月份出了事故，現在下井才知道要先通風，但是別的安全防護還是沒有�！�
東三區物業工作人員稱，小區地下作業基本上是物業自己做，外包公司“有些其實就是物業的子公司�！�
天通苑物業公司工作人員表示，天通苑小區（包括東三區）內需要地下作業的工作并不多。小區的污水是直接通過管線進入污水處理廠，所以不需要地下作業。且小區內每個容易堵塞的地方都有觀察井，一旦遇到污水堵塞，可通過相鄰的觀察井對管線進行疏通。對于東三區存在的工作外包情況，他表示并不了解。
>>安監部門說法
事故多為防護意識不足
北京市安全生產監督管理局職業安全處工作人員介紹，今年本市一共發生4起有限空間作業生產安全事故，造成14人死亡，且全部為硫化氫中毒，其中新華聯家園沼氣中毒事件為小區內事故。事故集中發生在夏季污水井、化糞池疏通維修工作中。
通州新華聯家園是典型的有限空間作業事故，居民小區內的有限空間主要包括污水井、下水道、化糞池等。物業公司在進行污水井疏通維修等有限空間作業時，要嚴格遵守《北京市有限空間作業安全生產規范》，如果物業公司不具備安全生產條件，可以委托具有安全條件的專業公司來進行。目前沒有明確的部門來確定生產經營單位可以井下作業的資質。
安監人員表示，從事有限空間作業的生產經營單位應嚴格落實安全生產管理主體責任，對一線作業人員進行安全生產培訓，告知作業人員有限空間存在的危險有害因素，提高作業人員安全防護技能和自我保護意識。大多數公司是自己內部確定員工培訓的時間和內容的具體事項，主要是靠單位主動、自覺履行好本單位的主體責任。
工作人員稱，由于城市建設擴展速度較快，建設和維護任務逐漸加重，同時一線人員的安全防護意識不到位，對作業的危害性和嚴重性認識不足，導致有限空間作業的安全隱患也愈發凸顯。北京市安監局在今年2月頒發了《北京市有限空間作業安全生產規范》和《關于加強北京市有限空間作業安全管理的意見》，文件中明確規定了有限空間作業的管理要求、責任分工等內容。
對于有限空間生產經營單位的監督，由安全生產監督管理部門進行綜合監督管理，市政、建設、發改委、水務、電信等行業管理部門及屬地需共同強化監管責任。
>>相關鏈接
疏通管道應請專業隊伍
單位應對有限空間作業人員開展哪些安全培訓？
生產經營單位應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展培訓，內容包括：有限空間的危險性和安全作業的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等，同時培訓應有記錄。
應如何避免有限空間中毒事故？
市民不要私自下入污水井、電力井、下水道等地下空間作業場所。如果要對下水道、污水井進行疏通時，該請專業的隊伍進行作業。在小區內發現有限空間中毒窒息事故時應該及時報警，切不可貿然下井進行施救。嚴禁在有沼氣的下水井或管道附近使用明火，以免發生爆炸、燃燒等事故，造成人員傷亡。
>>對話井下作業無專門認證
目前，相當一部分小區開始聘請專業的公司來疏通管道。記者走訪了西城區環衛五隊及幾家管道疏通公司，了解他們的操作。
記者：如何去評判一個公司是否有下井作業的資格？
管道疏通公司：我們公司經過正規注冊，不需要額外的認證。
西城區環衛五隊：我們公司經過ISO9000認證，因為和水工、電工等有資格證書不一樣，井下作業的工作人員沒有專門的資格認證。
記者：在什么情況下工人需要下井作業？
管道疏通公司：遇到井堵死了需要掏干凈時，工人必須得下去，常會出現高壓水槍也沒法疏通堵塞垃圾的情況。
西城區環衛五隊：需要下井挖一些排泄物的渣子時。
記者：對需要下井作業的工人有哪些培訓？
管道疏通公司：一般都有簡單的培訓，然后根據不同的井，比如直的或彎的，有不同的培訓。
西城區環衛五隊：不論是對新招聘的員工，還是工作多年的員工，我們都有定期的培訓制度，會請市局的專業人員講課。
記者：下井作業會注意哪些問題？
管道疏通公司：工人在下去前要先讓井通風一段時間，工人要佩戴防毒面具，系上安全繩才能下去。而且井上必須有幾個人在，一遇到問題立刻把井下作業的人拉出來。一般2-3米的井我們才會下去，深到6-7米的井我們都不會下去的。
西城區環衛五隊：下井前會先通報經理，在經理確認安全后才下井。一般下井前會把化糞池所有的井蓋都打開通風，我們還新購置了排氣扇，并有專業的儀器測量井下沼氣等的密度。工人下井時會佩戴防毒面具，并系上安全繩。 |
